“小病首诊在下层,日常用药在门口”是现在内蒙古自治区参保人看病就医的新常态。2025年以来,内蒙古以一级及以下医药机构分级治理为契机,推动“三医”协同联动,落地实施系列支持下层高质量生长举措,形身分级诊疗花样,有效提升了群众就医购药的宁静性、便捷性。
统筹“两定”机构资源配置,让医保基金真正用于保基本、强下层。2025年,内蒙古坚持规范和保障并重的原则,按结算类型精准划定机构品级。一方面,从严整治药店散、弱、乱问题。联动药监部门围绕资源统筹配置、药品进销存一体化、平台集中采购、智能监控事前提醒等六方面规范定点药店治理,施行严格的准入和退出机制,定点零售药店从16127家优化至8553家,降幅47%,彻底扭转“靠定点、吃统筹”的经营模式。另一方面,全面扩容下层定点。将肩负公共卫生服务职能的切合条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院,卫生服务站和村卫生室全部纳入医保定点规模,全力打造“15分钟医保便民服务圈”,构建起条理明白、权责清晰、规范有序的医保下层保障服务体系。
优化医保治理和政策支持,补齐下层医疗卫生服务短板弱项。提前谋划“强基工程”,与卫生康健部门深度协同,2025年出台支持下层高质量生长系列举措:下调下层就医起付尺度、提高报销比例,将职工、居民门诊诊查费纳入医保支付;支持病情稳定的慢病患者开具最长12周的“优点方”;激励优质资源全区共享,执行副主任及以上医师下沉服务同城同价;压缩医保申报、审核、清算、拨付全流程时限,降低下层医疗机构运营成本。同时,依托医共体建设药品统一目录、统一采购、统一配送,为部门下层医疗机构药品采购专项垫资,大幅补齐下层用药短板。全区社区卫生服务中心西药配备最高达1500种、中药饮片300-450种,乡镇卫生院和社区卫生服务站平均配备药品超440种,有效缓解下层“缺药、少药、买不上药”问题。
便民服务下下层,下层“两定”机组成为就医购药首选。构建线下下层医疗机构为主体、药店(也可在互联网平台通过个账支付购药)为增补、互联网医院试点统筹的一体化多渠道购药支付模式。开设便民门诊,结合群众需求推行晚间8点延时服务;为老年人、行动未便的群体提供代开药、送上门的服务,参保患者便捷享受政策。2025年,下层就诊人次与开药量同步增长,门诊住院医保基金县乡村使用占比到达50.74%,较上年度增加13.17%。2026年,下层就诊人次连续提升,以呼和浩特市为例,2026年上半年,社区卫生服务中心(乡镇卫生院)就诊人次同比增长76.21%,卫生服务站(室)就诊人次增幅达165.26%,群众在下层就医更便利。
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